法治化水平通过3年的大练兵确实有了极大的提升

2019-01-17 17:39:06

――专访全国环境执法大练兵评审专家

油烟净化器|餐饮油烟净化器|厨房油烟净化器|静电油烟净化器|油水分离器|厨房油水分离器|餐厅油水分离器|水喷淋净化器|烧烤净化车

转载时间: 2019-01-17 10:32  来源:中国环境报  

    ◆本报见习记者李玲玉

    全国环境执法大练兵专家评审阶段的工作近日正在紧张进行。参评案卷质量如何?有哪些亮点?针对这些问题,本报记者采访了几位评审专家。

    案卷质量提高,地区差距缩小

    专家组组长、北京市金杜(广州)律师事务所合伙人吴青连续3年参与专家评审,感触颇深,“今年的案卷质量总体比较好,也说明环境执法规范化、法治化水平通过3年的大练兵确实有了极大的提升。”

    “很多细节都能折射出进步。”阳光时代律师事务所高级合伙人文黎照以法律名称的规范化为例介绍道,“在2016年的案卷里,不少执法人员习惯了《大气污染防治法》、《水污染防治法》的法律名称,在适用《固体废物污染环境防治法》时写丢了‘环境’二字,这种情况今年基本没有了。”

    专家们还注意到,各地执法水平的差距在不断缩小。“以前不同省份执法水平两极分化明显,案卷质量相差很大。”吴青表示,今年比较平均,整体水平都不错,好的省份仍然好,但差的已经很少了。

    案卷亮点频出,体现执法水平

    “今年的案卷亮点不少。”吴青说,“首先是事实认定更清楚,法律适用更准确。”她说起一份印象深刻的案卷,该案涉及大气污染物排放超标、固废危废处置不当及未批先建等5个环境违法行为,执法人员对事实逐一做出认定,并适用相应法律,思路清晰。

    湖南省公安厅治安总队支队长张小兵说,今年的案卷整体上对污染环境违法犯罪事实的认定依据比较充分,现场检查(勘察)笔录、调查笔录等关键证据到位,能形成较为完整的证据链。
 

厨房油烟净化器|静电油烟净化器|油水分离器|厨房油水分离器|水喷淋净化器|烧烤净化车

    “有的案件中,环境执法部门与其他相关部门密切配合,展示出过硬的执法能力,例如在一起养殖户死鱼案件中,环境执法人员结合畜牧水产、气象、水文等部门提供的说明材料,对相关企业进行全面检查,确定了污染企业。”张小兵向记者介绍道,“还有许多地方行政衔接、行政和刑事衔接更到位,打击环境违法犯罪的力度持续加大。”

    张小兵表示,每一份高质量案卷背后,都是执法人员精益求精的工作态度和不断提高的执法水平。

    理论实践结合,机遇挑战并存

    在中国政法大学环境资源法研究所所长于文轩教授看来,专家评审对环境执法部门和评审人员既是考验,也是机会。

    以2014年修订的“史上最严”环境保护法为龙头,一批重要政策性文件陆续出台。“近几年环境法的迅速发展对实务工作和理论研究都提出了更高要求。”于文轩说。通过评审案卷,专家得以发现执法实践中存在的亮点以及不足,并及时向执法机关反馈。“这种形式能够很好地加深学术界和实务界对环境法律的理解,推动环境执法能力的提升,并为环境法学研究提供鲜活的素材,为发现立法空间提供宝贵的机会。”于文轩说。

相关搜索:油烟净化设备  环保烧烤净化车  水喷淋净化器  油水分离器  工业除尘器  烟雾净化  脱硫除尘  有机废气净化  活性炭吸附净化设备  焊烟净化器  风机配件